事业编制人员病休了，工资谁发——威海职业学院人事争议案的答案

事业编制的人病休了，找学校要工资——学校说”你不是我们发工资的人”。威海中院的人事争议案把这类历史遗留问题的判断逻辑说清了。

案情

一位 1993 年调入威海技工学校校办企业的员工——之后先后在服务公司、实习工厂（附件厂）工作。有事业编制，但工资一直由所在企业发，不是财政拨款。后来病休了，要求学院发病休工资——学院说跟你没有人事劳动关系。

法院认定三点：

1. 附件厂是独立企业法人——领了营业执照；
2. 员工的工资一直由附件厂发——不是财政发；
3. 虽然有事业编制，但实际在实行企业化管理的工厂工作。

结论：跟学院之间不存在人事劳动关系——学院不用发病休工资。

① 你的劳动关系看的是”谁管你、谁发你钱”——不是”你的编制挂在哪里”。编制在事业单位但人在企业干、工资由企业发的——劳动关系在企业；

② 病休工资跟谁要？——谁是你用人单位就找谁。本案中学院（事业单位）不发病休工资是对的——因为实际用工关系在附件厂；

③ 历史遗留问题的应对——90 年代调入校办企业的事业编人员，编制和用工分离的情况很常见——出了争议（病休/辞退/社保），要找准真正的被告——找错了被告=白打一场官司。

· 先弄清楚你的工资是谁在发（银行流水上的付款方）——这就是你的用人单位；
· 社保是谁在缴？——社保缴费记录上的单位也是判断依据；
· 有书面劳动合同/聘任合同的——看合同上盖的谁的章；
· 都不确定的——把材料拿给律师看一眼——告对了人才能赢官司。

威海不少事业单位有”校办企业””后勤服务中心”这类附属机构——很多人在这里工作了几十年，拿着事业编制，但工资是企业发的。这类人的劳动权益保障，关键看”谁在管理你、谁在给你发钱”。

① 分清楚劳动关系和人事关系。人事关系对应”编制内、财政发工资”；劳动关系对应”企业发工资”。两者的退休待遇、社保体系、病假工资标准都不一样——搞清楚自己在哪个体系里很重要。

② 病休期间的工资标准。企业职工病假工资按不低于当地最低工资标准的 80% 支付（山东省规定）。事业编制人员按人事管理规定执行——通常比企业职工高。

③ 编制人员也可以有劳动关系。一个人可以有事业编制，同时和企业形成劳动关系——编制是身份，劳动关系是事实。本案法院认定的就是：有编制但实际在企业工作 → 和企业存在劳动关系，和学院不存在。

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威海律师刘志勇 · 执业13年 · 首次咨询免费